解读新农村信息化“宁夏模式”

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　　我区推进新农村信息化建设的理念和模式得到了国信办、信息产业部、科技部、文化部等多个部委的高度重视和充分肯定。国务院信息化工作办公室先后组织专家到宁夏考察评估，并在北京召开方案论证会，专家认为宁夏新农村信息化建设思路和方案科学、合理，具有创新性、先进性、适用性和可复制性特点，并总结出新农村信息化宁夏模式40字方针，即：“强势领导、多方推进，创新共赢、多网融合，平台上移，服务下延，整合资源、个性服务，多元投资，长效机制。”

　　2007年9月，国信办正式将宁夏列为全国首个新农村信息化省域试点，2008年9月验收并通过了宁夏新农村信息化省域试点工作。农村信息化“宁夏模式”成为我国新农村信息化建设的典范，标志着我区新农村信息化建设走在全国前列。

　　不久前，自治区政府参事室联合自治区信息产业办公室，重点解读了新农村信息化建设中的“宁夏模式”。

　　解读一：搭建一个大平台“一网打天下”实现资源共享、互联互通。自治区信息中心平台首先开通互联网电视（IPTV）功能，广电电视资源、中组部农村党员干部现代远程教育网、文化部文化信息资源共享工程内容全部进入新农村信息平台。全区统一建设中心平台，各市县、各厅局不再单独投资建设行业分平台。

　　解读二：修建一条信息高速公路

　　以光纤通信网络为主、辅以无线宽带Wimax的数字化大容量、高速率的通信网覆盖全区，因地制宜地选择网络接入方式。大部分行政村通过光纤和无线宽带Wimax方式实现宽带上网，对于特别偏远、用户数量少、电信宽带无法通达地区，采取450无线上网及新一代卫星天线接收等多种方式，以适当的成本真正实现农村网络全覆盖。打破行业垄断和壁垒，灵活解决网络合作问题。面向农村的IPTV业务，由宁夏电信和广电部门以及能提供视频播放版权的其他内容提供商，通过合作运营的方式共同向用户提供服务。电信和广电的成功对接，破解了全国性的难题，是一个双赢战略。

　　解读三：共建一个涉农数据库打破信息垄断，消除条块分割，统一建设全区涉农信息共享资源库，补充已有数据、完善新建数据、落实更新数据，共建共享，相似或雷同的数据库不再重复建设。加快农村党员远程教育、文化共享和本地化资料的制作，建设5000部视频资料、共18T的信息资源库。

　　解读四：整建一个“呼叫中心”

　　整合科技厅、科协、农牧厅等现有各类涉农呼叫中心，建设统一的三农呼叫中心，为推动农业科技与资本有效对接提供一个平台。农业生产技术、产品销售、农业科技资源与产权交易的服务呼叫三位一体，上联宁夏农村综合信息网，下联各农村信息服务站。整合后的呼叫中心包括视频服务、语音服务和网络服务3个系统。服务方式有5种，一是上网查询，二是通过手机短信提供服务，三是通过特服号直接给专家打电话，四是利用视频服务系统平台，面对面与农民交流，五是到田间地头现场解决问题。通过电话、短信、电子邮件和在线交流等多种方式，使得农民在任何时间、任何地点，都能最快捷、最方便地享受到信息技术带来的实惠。

　　解读五：构建一个信息终端

　　构建多功能新农村信息服务站，实现“三网一馆一院”功能（“三网”即互联网经营、农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享三网合一，“一馆”即数字图书馆，“一院”即互联网电影院），一站多用，信息服务“扁平化”，既避免了各部门建设各类信息亭、信息岗而造成的资金浪费，同时多功能集成也提高了新农村信息服务站的使用效率，为服务站本身的生存发展拓宽了渠道。逐步增加面向农民的政策法律、教育文化、卫生计生等服务，把信息服务站办成农民家门口的电影院、图书馆和农技推广站。